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Während die Geschichte weiterhin geprägt ist von grenzüberschreitenden Terroranschlägen, wahllosen Bombardierungen wehrloser Bevölkerungen und Völkermordpraktiken, die Millionen Menschen zu einem Leben ohne Zukunft verurteilen, und während Umweltzerstörungen weite Teile des Planeten unbewohnbar machen, steht die diesjährige UN-Generalversammlung im Zeichen einer ehrgeizigen und zugleich ambivalenten Initiative, die von Generalsekretär António Guterres vorangetrieben wurde: dem „Summit of the Future“ oder Zukunftsgipfel. Die Idee eines Zukunftsgipfels, das Guterres bereits für 2023 ins Auge gefasst hatte, geht auf seinen Bericht „Our Common Agenda“ (2021) zurück, der im Zuge der Pandemie dazu dienen sollte, eine Strategie für die Welt von morgen zu entwerfen.
Der 60 Seiten umfassende „Pakt für die Zukunft“, der in New York auf fünf Entwürfen basierend sorgfältig ausgehandelt wurde, befasst sich mit Schlüsselbereichen wie nachhaltiger Entwicklung, Frieden und Sicherheit, Technologie und digitaler Zusammenarbeit, Jugend und künftige Generationen sowie der Umgestaltung der globalen Governance durch die Reform internationaler Finanzinstitutionen und des Sicherheitsrates. Auch wenn der Pakt eine starke Absichtserklärung darstellt, wird seine Umsetzung wahrscheinlich Gegenstand harter Verhandlungen sein. Zu seinen Bestandteilen gehört der „Global Digital Compact“, der darauf abzielt, „das moralische und regulatorische Vakuum zu schließen, in dem sich die künstliche Intelligenz weiterentwickelt“, so der Generalsekretär. Außerdem enthält der Pakt eine Erklärung über künftige Generationen, die sicherstellen soll, dass diese nicht länger von nationalen und internationalen Entscheidungsprozessen ausgeschlossen werden.
Prominente Stimmen von Delegierten sowie aus der Zivilgesellschaft kritisieren, dass der Gipfel von den eklatanten Versäumnissen der internationalen Gemeinschaft in Bezug auf die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung ablenken sollte. Andere sehen darin einen letzten Versuch, diese Ziele wiederzubeleben. Letztendlich zielt Guterres‘ Initiative darauf ab, die Relevanz der Vereinten Nationen wiederherzustellen, trotz der häufigen Herausforderungen durch die eigenen Mitgliedstaaten der Organisation – auch um den Preis einer stärkeren Öffnung gegenüber dem Privatsektor einschließlich Unternehmen und philanthropischen Einrichtungen, sowie die Einbeziehung bisher nicht beteiligter Teile der Gesellschaft, wie Sportlerinnen und Influencerinnen. Dieses ehrgeizige Ziel führte jedoch zu einem nicht ganz reibungslosen Verhandlungsprozess. Die Genehmigungsverfahren waren ungewöhnlich umstritten, einschließlich Konsultationen mit unerwarteten Vertreter*innen der „Zivilgesellschaft“, wie im Mai letzten Jahres in Nairobi zu sehen war. Sei es drum.
Nun, da der Gipfel zu Ende ist, ist es schwierig, Guterres‘ kühne Vision für die Zukunft zu beurteilen. Die Gegenwart ist immer noch geprägt von den Versäumnissen vergangener Verpflichtungen und der anhaltenden Schwäche des internationalen Rechts, die Handlungen derjenigen zu stoppen, die es missachten und durch historische Straffreiheit ermutigt werden. Die UN-Versammlung hat kürzlich mit großer Mehrheit (147 Stimmen) eine beispiellose Resolution verabschiedet, die das Gutachten des Internationalen Gerichtshofs gegen Israel in politische Verpflichtungen umsetzt. Aber was passiert jetzt?
Welche konkreten Auswirkungen wird dies auf die Menschen in Gaza und im Westjordanland haben, besonders nach einem Jahr anhaltender Gewalt? Diese Fragen sind unvermeidlich.
In seiner Eröffnungsrede auf dem Gipfel sprach Guterres klar über die „planetarische Polykrise“ und betonte, wie dringend es ist, das Vertrauen in den Multilateralismus wiederherzustellen. Er sagte, dass wir nicht auf perfekte Bedingungen warten können, um alte institutionelle Strukturen zu reformieren, die den aktuellen Bedürfnissen der Welt nicht mehr gerecht werden. Er hat recht. Doch der Kern des Pakts bleibt trotz seiner Worte unüberzeugend. Das Dokument setzt weiterhin auf Wirtschaftswachstum als Ziel, verherrlicht geistiges Eigentum trotz gegenteiliger Beweise und betont private Finanzierung und marktorientierte Lösungen, oft ohne ausreichende Regulierung.
Es bietet zum x-ten Mal altbekannte neoliberale Formeln an, wobei die einzige Anpassung ein Vorschlag ist, über das BIP als einziges Maß für wirtschaftliche Leistung hinauszugehen. Dennoch ändert es nichts an den unhaltbaren Machtstrukturen innerhalb einer Wirtschaft, die Ungleichheit und Unsicherheit aufrechterhält. Zwischen den Zeilen kann man eine Wiederholung von Privatisierungsstrategien im Namen der „Entwicklung“ lesen – Strategien, die, wie wir nur zu gut wissen, den Zugang zu grundlegenden Rechten wie Gesundheit, Bildung, Nahrung und Wohnraum behindern.
Diese stillen Verletzungen der Menschenwürde machen selten Schlagzeilen, bestimmen aber das Leben einer wachsenden Anzahl von Menschen, selbst in unmittelbarer Nähe des UN-Glaspalasts. „Die Vereinten Nationen wurden nicht geschaffen, um die Menschheit in den Himmel zu bringen, sondern um sie vor der Hölle zu bewahren“, schrieb Dag Hammarskjöld, der zweite UN-Generalsekretär. Wenn wir der Hölle der Gegenwart nicht mit sofortigen und umsetzbaren Lösungen entgegentreten, ist alle Rhetorik vergeblich. Die jüngeren Generationen haben diese Realität begriffen.
Nicoletta Dentico ist Journalistin und leitende politische Analystin im Bereich globale Gesundheit und Entwicklung. Nach ihrer Tätigkeit als Leiterin von Ärzte ohne Grenzen (MSF) in Italien spielte sie eine aktive Rolle in der MSF-Kampagne für den Zugang zu unentbehrlichen Arzneimitteln. Sie arbeitete als Beraterin für die Weltgesundheitsorganisation und leitet derzeit das globale Gesundheitsprogramm der Society for International Development (SID).